陜西省西咸新區灃東新城管理委員會辦公室關于進一步加強轄區砂石資源管理的通知
發布時間:2019-12-16 15:30 來源: 黨委管委會辦公室
發文機關
黨委管委會辦公室
發文字號
公開屬性
主動公開
成文日期
2019-12-12 15:30:43
發文日期
2019-12-16 15:30:46
有 效 性
有效

各街道辦事處、管委會相關部門:

為進一步加強灃東新城轄區砂石資源管理,確保建設項目施工中發現的砂石資源合理處置、有效利用,嚴厲打擊違法挖砂行為,規范自然資源管理秩序,保護全區生態環境。根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規規定,結合轄區實際,現就加強砂石資源管理有關事項通知如下:

一、灃東新城轄區范圍內禁止除建設項目外的一切采挖砂石行為,嚴厲打擊違法采挖、擅自處置砂石資源行為。

二、灃東新城區域所有建設項目施工中發現的砂石實行“申請備案、指定堆放、運輸監管、依法處置”全過程集中監管制度。自然資源局牽頭負責河道范圍外砂石資源的處置,農業農村局牽頭負責河道范圍砂石資源的處置(以下統稱處置單位)。禁止建設單位擅自處置砂石資源。

(一)砂石備案制度。凡在建設項目施工中發現砂石的建設單位,應主動向處置單位提出備案申請,并提供項目開挖界線,報告砂石開挖等有關情況。

(二)指定堆放制度。建設項目施工開挖的砂石采取指定集中堆放,堆放場地由處置單位商建設單位、所在街道辦事處等部門確定。

(三)運輸監管制度。砂石外運(堆放或拍賣后清運)前,建設單位或拍賣中標單位應向處置單位報告,報告內容應包含清運路線、時段、清運方量等信息,由處置單位告知街道辦事處派員監管。

(四)測量評估制度。砂石集中堆放完成后,由處置單位委托第三方公司對堆放的砂石資源進行測量和資產評估。

(五)公開拍賣制度。由處置單位代表管委會委托拍賣公司組織對經測量和評估的砂石資源依法進行公開拍賣,組織拍賣資金上繳財政專戶。財政局負責拍賣資金監督、管理。

三、灃東新城建立砂石管理共同責任機制,各單位要密切配合依法依規開展砂石處置、管理等相關工作。

(一)各街道辦事處負責轄區內砂石資源采挖的日常巡查、制止、上報、查處工作,發現河道外區域非法挖砂行為應立即制止并報告自然資源局,發現河道內區域非法挖砂行為應立即制止并報告農業農村局;負責監督檢查涉及砂石的項目及時報備,按照規定范圍開挖、按照規定要求堆放;負責堆放砂石的看護和揚塵防治工作。

(二)自然資源局牽頭負責河道范圍外砂石資源處置;負責指導街道辦事處對違法挖砂行為進行依法查處,對街道辦事處報告的非法挖砂行為抄告行政審批、規劃建設、公安等部門共同制止,相關單位和部門在收到抄告后,應及時履行相應的監管責任;負責按照職責分工開展巡查;委托第三方公司對堆放的砂石資源進行測量、資產評估和拍賣。

(三)農業農村局牽頭負責河道管理范圍內的砂石資源處置;定期對所管轄的河道進行檢查;負責指導街道辦事處對違法挖砂行為進行依法查處,對街道辦事處報告的非法挖砂行為抄告行政審批、規劃建設、公安等部門共同制止,相關單位和部門在收到抄告后,應及時履行相應的監管責任;委托第三方公司對堆放的砂石資源進行測量、資產評估和拍賣。

(四)城市管理與市政交通局發現已審批的出土項目存在擅自買賣、外運等處置砂石資源情況的及時告知處置單位。

(五)公安分局負責對涉及非法經營、強迫交易、以暴力、威脅方法阻礙正常備案項目砂石外運等違法犯罪行為依法進行嚴厲打擊。

(六)財政局負責按照“收支兩條線”原則,拍賣資金上繳財政專戶,相關經費列入部門預算予以保障。

(七)鐵腕治霾辦協調督促相關責任單位按照鐵腕治霾相關任務分工,做好出砂建設項目揚塵防治工作。

(八)行政審批、規劃建設等部門在收到自然資源局、農業農村局抄告單后應按照職能對存在違法挖砂行為的建設單位依法采取懲戒措施。

(九)招商局及相關招商主體在與入區企業、單位簽訂合作協議時應明確項目單位相關砂石監管職責內容。

(十)紀檢監察部門應加強執紀監督工作。對在砂石處理過程中,管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或因管理不善造成砂石管理秩序混亂和責任事故的,由紀檢部門或司法機關負責追究相關公職人員違法違紀責任。

(十一)建設單位負責對建設項目基礎開挖情況進行現場監管,嚴禁施工單位超開挖界線、超設計深度采挖地下砂石,發現超范圍、超深度開挖行為建設單位應立即制止。

四、本通知所指建設項目為灃東新城轄區所有建設項目,砂石資源指地下及河道管理范圍內可用作普通建筑材料的砂石等。

五、本通知自印發之日起執行。


                                                                                                                                      陜西省西咸新區灃東新城管理委員會辦公室

                                                                                                                                                     2019年12月12日

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